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Estudo revela impacto econômico da legislação suíça sobre cannabis

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Os efeitos econômicos da cannabis na Suíça

De acordo com um novo estudo, a cannabis gera um faturamento anual de cerca de 1 bilhão de francos suíços (US$ 1,03 bilhão) na Suíça. Este dígito, publicado Segunda-feira pela Universidade de Genebra, inclui produção, importação e comércio na economia paralela, bem como atividade econômica legal, incluindo polícia, justiça, serviço social e saúde.

Representa o equivalente a 582 milhões de francos em receita anual do mercado suíço de cannabis recreativa, segundo os pesquisadores. Além disso, o volume de negócios direto e indireto dos outros segmentos do sistema de cannabis chega a aproximadamente 425 milhões de francos suíços por ano, sem levar em conta o valor agregado bruto total, especifica o estudo.

A consequência da atividade econômica do setor sobre o emprego vinculado ao sistema atual é de aproximadamente 4400 equivalentes em tempo integral. Os pesquisadores também simularam três cenários diferentes para mostrar o potencial impacto econômico da regulamentação alternativa da cannabis. Isso permitiria atingir um volume de negócios entre 200 milhões e 650 milhões de francos suíços.

A cannabis é uma droga proibida na Suíça. Os produtos de cannabis só são permitidos se contiverem menos de 1% da substância ativa, THC. Mas mesmo neste caso, certas regras devem ser observadas.

A partir de maio de 2021, testes científicos piloto de cannabis recreativa são permitidos, sujeitos à aprovação do governo. UMA estudo prévio divulgado por um grupo de organizações, incluindo a Addiction Switzerland em 2020, estima que o mercado doméstico de cannabis pode chegar a 500 milhões de francos suíços (US$ 515 milhões).

Um estudo realizado pela UNIGE e pela consultoria EBP revela que todo o mercado suíço de cannabis gera um faturamento anual de um bilhão de francos. Essa soma inclui não apenas a produção, importação e comércio na economia subterrânea, mas também atividades legais como polícia, justiça, assistência social e saúde. Um estudo da Universidade de Genebra examinou em detalhes os efeitos econômicos da forma atual de regulamentação e que regulamentações alternativas podem mudar o status quo.

A cannabis foi proibida pela primeira vez na Suíça em 1951. Setenta anos depois, o mundo mudou e muitos países estão questionando se a proibição é a melhor política para atender ao interesse público. A Suíça considera o assunto há décadas e várias tentativas foram feitas para mudar a forma dos regulamentos, tanto em uma direção mais rígida quanto mais flexível, sem sucesso até agora. O Escritório Federal de Saúde Pública (OFSP), em coordenação com os cantões de Genebra, Basileia-Cidade e as cidades de Berna e Zurique, financiou um estudo que traz novas informações a essa discussão do ponto de vista econômico.

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Muitas indústrias são afetadas pela Cannabis

Aproximadamente 56 toneladas de cannabis (maconha e resina) são consumidas na Suíça a cada ano. Isso corresponde a pouco mais de 750 articulações por dia. Com base nessa demanda, a receita anual do mercado suíço de cannabis recreativa é estimada em CHF 000 milhões (excluindo as importações, a estimativa é de CHF 582 milhões). Além disso, o faturamento direto dos outros segmentos do sistema de cannabis chega a CHF 432 milhões (aplicação da lei), CHF 14 milhões (jurisprudência), CHF 9 milhões (polícia) e CHF 34 milhões (cuidados de saúde). Se forem incluídos os efeitos indiretos devidos a insumos intermediários e receitas geradas, os efeitos totais (diretos e indiretos) chegam a CHF 22 milhões para o segmento de mercado, CHF 843 milhões para saúde, 44 CHF milhões para a polícia, CHF 71 milhões para jurisprudência e CHF 18 milhões para aplicação da lei.

Valor acrescentado bruto comparável à produção de automóveis e autopeças:

O valor agregado bruto total (VAB) é estimado em CHF 673 milhões, dos quais CHF 428 milhões são efeitos diretos e CHF 245 milhões são efeitos indiretos. O valor agregado direto gerado pelo sistema de cannabis corresponde a aproximadamente 0,06% do PIB suíço ou aproximadamente metade da economia do cantão de Appenzell Innerrhoden. As indústrias mais próximas na Suíça com um valor agregado semelhante são o abastecimento de água, que é ligeiramente inferior a 0,04%, ou a produção de automóveis e peças automotivas, que é ligeiramente superior a 0,08%.

O efeito total do emprego da atividade econômica associada ao sistema de cannabis é de aproximadamente 4400 equivalentes em tempo integral. Para referência, este número é semelhante ao do emprego gerado pelo seguro de acidentes suíço (SUVA), que emprega cerca de 4200 pessoas na Suíça.

A cannabis deve ser legalizada no futuro?

O estudo também mostra que os efeitos econômicos mudariam no médio prazo se outras formas de regulação fossem aplicadas. Para demonstrar isso, diferentes cenários regulatórios foram simulados. A legalização do consumo e posse para uso pessoal combinada com a legalização da produção não comercial (cenário “Cannabis Social Club”) reduziria o faturamento total do sistema de cannabis para CHF 650 milhões. Um mercado privado não regulamentado (cenário de mercado livre) reduziria ainda mais o faturamento para CHF 200 milhões, enquanto um cenário de organização privada altamente regulamentado resultaria em aproximadamente CHF 275 milhões.

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Parte dessa queda no faturamento é redirecionada na forma de receita tributária. Enquanto o status quo, sem mercado legal e sem nenhuma forma de tributação específica do produto, gera receitas tributárias de cerca de CHF 25 milhões, o cenário "Cannabis Social Club" geraria cerca de CHF 166 milhões, o cenário "Alta regulação" (tributação com base em peso e valor, semelhante ao do tabaco) geraria CHF 464 milhões e o cenário “Mercado Livre” (apenas IVA) geraria CHF 11 milhões.

Uma base necessária para o avanço do processo legislativo

Adrian Gschwend, chefe de política e implementação da FOPH, acrescenta: "Este estudo chega no momento certo, já que o Comitê de Assuntos Sociais e de Saúde da Assembleia Nacional propôs recentemente uma lei sobre a legalização da cannabis. Os resultados mostram que precisamos de um mercado bem regulamentado que forneça proteção a crianças e adolescentes, bem como salvaguardas de saúde para acabar com o mercado ilícito de cannabis”.

Sandro Cattacin, professor titular do Departamento de Sociologia da Universidade de Genebra, contextualiza o resultado: "Quando a heroína foi prescrita na década de 1990, o fator determinante foi o sofrimento das pessoas, o que levou à indignação pública e a uma discussão sobre a solução do drama. Avaliações subsequentes levaram a uma estabilização desta abordagem política. Para a política de cannabis, os mesmos elementos são relevantes, mesmo que o sofrimento não seja visível há muito tempo. Só recentemente o debate público começou a dar atenção ao sofrimento causado pela proibição. Este estudo não trata especificamente do sofrimento, nem mostra qual regulação é moralmente preferível. Em vez disso, fornece informações muito necessárias e bem-vindas sobre os efeitos econômicos dos cenários regulatórios atuais e alternativos, que adicionarão uma nova qualidade ao processo legislativo regulatório da cannabis.


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O autor weedmaster

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